护航经济高质量发展，中山出台16条税收服务举措

8月17日，国家税务总局中山市税务局（下称“中山市税务局”）专题新闻发布会在中山市政府会议中心召开，发布和解读《中山税收营商环境发展报告2022》《税收支持中山高质量发展的若干措施》。会上，中山市税务局党委委员、副局长林昊，中山市税务局党委委员、总会计师杨成康介绍了中山市税务局优化税收营商环境、服务中山市经济社会高质量发展的相关举措，并就近期热点税费优惠政策、税务部门服务措施等社会关切回答媒体提问。

发布会现场。

【资料图】

“全过程”服务为“工改”助力

为更好地发挥税收职能作用、更优服务中山经济社会高质量发展，林昊介绍，近期中山市税务局发布了《税收支持中山高质量发展的若干措施》（下称“《若干措施》”），从着力服务新阶段粤港澳大湾区建设、推动实体经济发展服务制造业当家、支持科技自立自强塑造发展新动能、服务“百县千镇万村高质量发展工程”全面推进乡村振兴、服务稳定外资外贸扩大消费投资、促进就业增收切实保障改善民生等6个方面，推出了16条举措。

中山市税务局党委委员、副局长林昊。

在服务新阶段粤港澳大湾区建设方面，《若干措施》提出持续推进粤港澳大湾区税收征管和服务一体化，推行跨境交易涉税业务“一站办”，依托集税收、付汇、金融为一体的“国际汇税通”一站式服务平台，全力打通跨境办税链条，便利跨境交易纳税人全流程在线办理涉税业务，为跨境纳税人提供快速、高效的全程网上办税体验。

在服务“百千万工程”方面，《若干措施》提出要立足税务职能作用发挥，紧密结合中山“工改”项目实际需求，通过系列举措为中山破除土地瓶颈、再造产业攻坚、实现经济高质量发展贡献税务力量。“‘工改’项目推进面临许多挑战，不动产产权转移、税费测算等都是‘硬骨头’。全市税务系统在充分调研基础上，通过‘全过程’服务积极为‘工改’助力。积极梳理‘工改’相关税收政策，结合实际案例整理问题解答，面对面向企业讲解政策内容、疏通理解‘堵点’，为企业提供依法有据的税务解决方案。”林昊说道。

据悉，为了保障《若干措施》落地落实，中山市税务局还从加强税收支持高质量发展组织领导、提升税费征管服务营造一流营商环境、纵深推进减税降费政策落地见效、优化税务执法等方面提出5项保障措施。

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聚焦三个维度优化税收营商环境

良好的营商环境不仅是企业健康发展的需要，更是一个城市核心竞争力的重要组成部分。“税务部门直接服务广大市场主体，在优化营商环境中承担着非常重要的职能。中山市税务局一直致力于推动市场化、法治化、国际化的税收营商环境建设。”杨成康介绍，在2022年广东省营商环境评价中，由税务部门牵头的中山市“纳税”指标得分在全省排名第3，连续三年位居全省前列。

中山市税务局党委委员、总会计师杨成康。

据悉，以市场主体需求为导向，参照对标世界银行最新营商环境评价体系，中山市税务局主要聚焦于三个维度优化税收营商环境。

首先是，提升税收法律法规落实质量。中山市税务局积极运用电子税务局、办税服务厅、12366纳税缴费服务热线、纳税人学堂、微信微博门户网站、新闻媒体等线上线下各种渠道，及时准确传递权威信息和税费政策，向纳税人、缴费人推送税费政策法规、办事指南，提升税费宣传辅导的传播力、引导力、公信力。此外，为打造多元“智慧咨询”服务模式，及时响应税费业务咨询需求，今年4月上线“中山智慧12366”智能咨询平台，纳税人点击进入后可直接输入问题或关键词，根据系统提示选择即可得到智能客服给出的答案，智能客服无法解决的还可进入人工咨询模式，提供“7*24小时智能客服+一对一人工在线辅导”服务。

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其次是，提升税收公共服务质量。为进一步减少纳税人缴费人的申报次数和时间，推行了财产和行为税与企业所得税综合申报，实现11个税种同一申报入口；通过电子税务局与企业财务核算软件对接的“财税衔接”、增值税制度性留抵退税申请“系统为我预填”功能，以及社保费缴费、退费“免填单”服务，实现税费申报信息自动提取、智能预填；推广跨省异地电子缴税、跨境人民币全程电子缴退税、数字人民币缴退税，进一步提升办税便利化；同时，还推动跨区域税收协同服务，优化跨省迁移税费服务流程，目前跨省迁移无需“先注销后开业”，企业部分信息、资质、权益实现异地共认，便利生产要素合理流动；中山与珠海、横琴签署《跨区域国际税收协同服务工作备忘录》，从管理和服务上深度探索互信、互认、互联机制。

再次是，提升办事便利度和效率。为方便纳税人缴费人就近办事，推动涉税业务窗口全面进驻全市镇街行政服务中心，实现商事登记、不动产登记、社保医保等联办业务“一窗办”“一事办”；在党群服务中心、工业园区、商圈、商会、银行等搭建超过300个税费服务驿站，纳税人缴费人可就近在全市“粤智助”政府服务自助机和银税互联银行智能柜台办理57项涉税费服务事项。

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近年来，中山市税务局与公安、检察、海关、人民银行、外汇管理等部门建立常态化工作机制，进一步完善税警协作实体化运作模式，有力打击虚开骗税违法犯罪行为；深度参与地方政府综合治税体系建设，加强与自然资源、住建、发改、交通、水务等部门涉税数据共享，在企业开办、不动产交易、车辆注册登记等业务场景中为纳税人、缴费人办事提供更多便利。

【撰文】伍杰

【通讯员】钟瑞轩

【作者】 伍杰

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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